江苏瑞途律师事务所获邀参加《商标法及其实施条例》修改论证座谈会

2023年2月21日，江苏省知识产权局在南京组织召开《商标法及其实施条例》修改论证座谈会，与会人员有国家知识产权局、江苏省知识产权局、江苏省高院、江苏省及地方市场监管局等单位领导、大学教授代表、企业代表以及法律服务机构代表。江苏瑞途律师事务所作为法律服务机构之一，获邀参加本次座谈会。

商标法是我国改革开放后颁布的第一部知识产权专门法律。自1983年实施以来，已经过四次修改，在保障商标权利人和生产经营者利益、促进市场经济繁荣发展、营造一流营商环境等方面发挥了重要作用。2022年，国家知识产权局加快推进新一轮商标法的全面修改工作，多次深入开展调研，广泛听取意见建议，进行仔细研究论证，形成《商标法修订草案》，并于今年1月13日公开征求意见，征求意见截止期到2月底。此次征求意见稿主要涉及以下方面的修改内容：

• 明确注册要求，强化商标使用、品牌建设和公共服务等内容；
• 进一步维护社会公平正义和公平竞争市场秩序；
• 继续强化商标使用义务；
• 加强合法在先权利和驰名商标保护；
• 提升商标领域协同治理能力。

本次座谈会主要以《商标法及其实施条例》的修订草案为主题而召开。会中，蒋海军律师结合商标行业现状、行业从业中遇到的困难以及商标行业未来发展趋势等方面，在前面专家表述完意见后，重点提出了如下修改建议：

1.商标法 第六条

建议删除“地理标志”相关内容，将其作为单独立法进行保护会更加规范。

2.商标法 第十五条 第五项

“重要传统文化”中的“重要”一词，应当如何理解？此处阐述不够清楚，建议进一步明确和解释。

3.商标法 第十六条

建议将“技术术语”进行更加明确和规范的阐述，建议修改为“本行业通用技术术语术”。

4.商标法 第六十八条、六十九、七十条

建议将“商标代理机构”相关条款全部删除，此部分内容不应当放入商标法之中，而应当考虑商标法本身的法律属性，将此内容增加至未来的《商标代理条例》中会更加适合。

针对此处修改，国知局相关部门领导询问蒋律师对“商标代理行政许可”的个人看法，蒋律师坚定地认为，商标乱象的根源和商标代理存在着密切的关联，当然这也和商标授权程序繁杂、商标确权成本低、占用资源后处罚力度小等因素存在一定关系，因此，需要对商标代理进行新的行政许可，以此规范商标代理行业，保障商标代理行业协调发展。

5.商标法 第七十四条

部分专家、学者以及律师对“行政裁决”提出质疑，但是，蒋律师对此发表了不同意见。为推进行政救济程序的多元化，蒋律师建议保留“行政裁决”相关内容。由于“商标法的行政裁决”和“专利法的行政裁决”存在一定区别，即“专利法有行政裁决，无行政处罚；商标法无行政裁决，有行政处罚”，因此，在本次商标法修改中，立法机关应当慎重考虑如何将“行政裁决”和“行政处罚”进行有序协调。

6.商标法 第九章

建议将整章删除。蒋律师对此阐述了个人观点，品牌乃经济学概念，也是市场的概念，从传统概念上看，品牌包括商标，商标是品牌的一部分。如果在商标法中加入品牌概念，容易导致概念混淆。

第九章主题“促进商标使用、服务与商标建设”，内容包括品牌战略与公共服务、政府责任、商标品牌建设措施、区域品牌、信息共享、信息公开、档案管理等内容，更侧重于突出政府战略、责任与义务，不宜将此部分内容放于商标法中。

7.鉴于实际审判过程中遇到的问题，蒋律师建议，对具体条款中出现的“应当”和“可以”，进一步明确为“应当”，更有利于实务处理。

瑞途知问团队于上周专门举行商标法修改研讨会，经过三个多小时的激烈讨论后形成二十余条修改意见，将报送国家知识产权局。在本次商标法修改草案公开征求意见的工作中，瑞途知问将高度支持、学习和贯彻国家知识产权局对商标法修改的内在精神，参与见证商标法、商标行业的完善和进步。在此基础上，也将为更多客户提供更专业、更周到、更具有前瞻性的优质服务。

江苏瑞途律师事务所是一家专业从事知识产权代理、诉讼业务的律师事务所，提供包括国内外知识产权布局、知识产权诉讼、知识产权分析评议、商业秘密保护和知识产权咨询在内的全方位、专业化知识产权服务，服务客户遍布全国。团队成员拥有极高的专业素质，具备理工科、法学、知识产权等领域专业背景，且大部分成员同时拥有法律职业资格和专利代理人资格。